高档社区的社区治理和社会工作的创新路径研究——以南京市江湾社区为例
一、文献综述：
社区是基层政治的载体，社区治理关乎着千家万户的切身利益，更彰显着国家的综合实力。随着现代化和城市化的发展，城市社区治理越来越成为大家关注的话题，我国近些年来社区治理实践方面也取得很多成果，在全国建设了一批批社区治理与服务创新实验区，开展遴选社区治理创新成果等活动。学者们围绕城市社区治理进行了许多研究讨论，查阅知网，截止2017年12月，以“城市社区治理”为题的文献就有17590多篇。讨论内容主要集中在这样几种：
（1）从微观角度与实践层面，以某地某社区的治理为例分析和推广城市社区治理的经验，如：孙秀艳[1]在《城市社区治理创新的探索与启示》中，基于福州市鼓楼区的实践，认为城市社区治理创新的突破口是着力推行'135'社区党建工作模式，创新'135'城市社区工作机制，福州市鼓楼区的管理经验具有较好的借鉴意义。谢宇,谢建社,李夏茵[2]的《城市社区治理中的协商民主推进战略研究——以广州社区为例》中倡导将社区治理与民主协商相紧密结合，推进城市社区统战工作。很大一部分研究都是以单个社区治理实践讨论社区治理的经验，或是树立典型，或是提出社区治理的困境。
（2）从宏观角度、背景及理论层面，探讨城市社区治理模式和治理趋势，如：韩兴雨与孙其昂[3]在《现代化语境中城市社区治理转型之路》一文中，结合社会转型时期中国的特点，指出先进社区治理时出现的问题，高度集权的管理、行政化色彩浓重、社区权威空场、政府角色定位模糊、社区居民参与意识薄弱等，主张建设多元治理模式，构建高效互动性社区组织体系，促进政府角色的现代转型，培育社区公民公共精神等。从时代大背景入手，围绕当下社区治理的困境，给出自己的建议。吕小辉[4]在《当代中国城市社区治理模式优化研究》中分析中国社区治理的几种典型模式，即行政型、合作型、自治型社区，同时与国外社区治理模式进行比较，从政府制度和公民意识层面提出了优化社区治理路径的方式。从都是从中观及宏观角度来分析城市社区治理的难题及模式。
（3）分析国外社区治理的经验，倡导学习借鉴，如：王珏青[5]的《国内外社区治理模式比较研究》中详细整理了关于国外典型的三种社区治理模式：政府主导型、社区主导与政府支持型、政府推动与社区自治形结合型，结合美国（社区自治模式）、新加坡（政府主导模式）、澳大利亚（混合治理模式）的治理情况，分析比较不同模式下的治理特点、政府与社区的关系、社区治理的方式与资金来源等。吴晓林与郝丽娜[6]在《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》中，结合国外社区治理实践，讨论了国家主导“元治理”和“合作治理”两种框架下出现的问题和治理困境，总结国外社区治理经验为“多元互动合作治理”的模式，但中国在学习国外经验的同时，也要结合本土国情，逐渐形成自己的社区治理理论。
（4）讨论当下社区治理的问题、挑战、思考与创新路径，如：李丽莎[7]在《我国城市社区治理存在问题与对策研究》中，用比较研究和案例研究的方法，分析城市社区治理的组织形式、手段方式、活动内容等，结合民生战略基本内容、民生哲学理论、国家社会关系理论等，主要从理论层面讨论了我国城市社区治理存在问题，尤其指出行政化色彩浓厚的问题，并提出一些对策。缪晓慧[8]在《我国城市社区治理的困境与对策》研究中，提出阻碍我国城市社区治理发展的困境在于社区自治组织的行政性、社区居民参与的有限性、基层政府职能的缺位与越位，并主张以社会资本的理论视角，培育社区制度资本和社区关系资本。这一部分讨论治理困境与难题的研究也占了相当一部分，能比较全面地揭示社区治理存在阻碍的原因。
（5）着重讨论参与城市社区治理主体，包括多元主体共治、单一主体参与社区治理的作用与问题等，如：卫志民[9]在《中国城市社区协同治理模式的构建与创新——以北京市东城区交道口街道社区为例》一文中，结合交道口街道社区的基本治理经验和不足之处，提出社区多元主体协同治理，包括街道党工委和街道办事处、社区党支部、社区居委会、业主委员会、社区中介组织，主张责权利合理配置。虽然作者在文章中也提出了一些改进建议，但是都比较统泛，操作性方面都不够具体。也有一些讨论社区治理主体是选取单一主体进行详细讨论，如潘修华与龚颖杰[10]探析社会组织参与城市社区治理的作用与问题。黄琴[11]讨论政府在城市社区治理中的应然角色。
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