环保税对不同地区水污染和大气污染治理效果的实证研究文献综述-毕设综述网

文献综述

环保税能提高社会效率。

它将外部成本内化，使得企业依据边际收益等于边际成本做出生产决策时，按照私人生产成本算出的生产量会减少到与社会成本算出的生产量一致。

环保税采用的是幅度定额税率的形式，目前属于地方税，对于水污染和大气污染的税的征收，各省可以分地区在国务院制定的幅度定额税率中自主选择适用的税率。

税率作为税的三大组成要素之一，很大程度上决定了其是否能够达到税的目的。

2018年开始正式实行的《中华人民共和国环境保护税法》中立法目的的表述为，保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设。

因此，税率的选择是环保税能否真正起到保护环境作用的重要因素。

此外，各地的市场结构不同、经济发展水平和环境承受能力也存在差异，环保税对各地的污染排放治理效果可能存在不同。

由于在水污染和大气污染税率制定方面地方拥有较大的自主权，因而可以首先分析环保税对上述两种污染的抑制效果，并为地方因地制宜调整环保税提供建议，使环保税更好地发挥节能减排的作用。

（一）环保税理论和制度研究：为什么需要环保税？李志青（2017）[1]认为，造成污染围城的真正原因在于失衡的经济关系，包括地区间、央地、产业间以及政府与市场扭曲的经济关系。

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