一、拟研究的问题为应对频发的传染病疫情，各国均制定了相应的疫情防控法律法规，这不仅为各类传染病的防控工作提供指导和依据，更在本次新冠肺炎疫情治理中发挥了重要的作用。
在本次疫情中，新加坡、日本政府通过完善和落实法律法规，取得了一定的疫情防控效果。
日本与我国的立法体例相似，其法律体系与内容对我国法律法规具有十分重要的借鉴作用；而对于新加坡的防疫，世卫组织卫生紧急项目负责人瑞安认为新加坡在此次疫情治理期间采取了正确且适合本国国情的策略[1]，其必然离不开新加坡疫情防控法律法规的优势。
因此为完善我国在公共卫生法领域的研究，本课题将以疫情防控法律法规为研究对象，介绍我国、日本和新加坡的疫情防控法律体系、基本法和附属法例的主要内容、法律法规的重要机制，对三个国家法律法规的重要机制进行对比，最后结合我国国情，研究日本和新加坡疫情防控法律法规对我国的借鉴意义，希冀为我国公共卫生法的完善提供参考。
二、研究背景及意义1.全球各类传染病不断暴发自进入21世纪以来，世界多地不断出现新型传染病疫情，以埃博拉病毒、寨卡病毒以及2020年发现的新型冠状病毒等跨国家传播的病原体为例，其出现不仅给全世界人民的生命健康安全造成严重的威胁，还对各国的社会秩序、生产作业和经济发展带来形成严峻的挑战。
2.公共健康问题成为关注焦点早在2015年，国家就已提出健康中国建设，但长期以来，健康问题被认为是医疗卫生领域的专业事务，很多部门和行业并没有真正考虑如何把健康理念融入各项国家政策，此次疫情袭来，公共卫生和健康问题凸显，一跃而成为政府、社会、各种组织和所有公民的头等大事，使得全国上下充分认识到了健康和健康中国战略的头等重要性，认识到公共卫生法治建设的重要性[2]。
把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头[3]，成为本次疫情防控的核心与宗旨。
3.我国启动疫情防控法律法规修订工作疫情发生以来，习近平总书记指出依法科学有序防控至关重要，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力[4]，总书记多次强调要有针对性地推进传染病防治法等法律修改和制定工作，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设。
因此国家卫生健康委员会与全国人大常委会基于我国疫情防控法律法规在本次疫情中暴露出的问题，在认真深入研究的基础上，从疫情监测预警、信息的公开和报告、医疗救治等方面对以《传染病防治法》为核心的疫情防控法律体系进行了修订，于2020年10月形成《传染病防治法》草案，并向社会征求修订意见。
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