文献综述
近年来,随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,人民生活水平得到了显著提升。然而，与之而来的还有城市生活垃圾的不断增加。我国是世界上最大的垃圾产出国，面临着严峻的“垃圾围城”问题。我国虽有关于垃圾分类的相关规定，但由于垃圾处理基础设施的相对落后以及立法的不完善等问题，垃圾分类的结果一直达不到很好的效果。为此，政府决定采取公共服务理念，把政府购买作为社区垃圾分类服务的新的出路，实现垃圾分类量减，从源头上解决“垃圾围城”问题。本课题旨在了解南通市政府购买服务在垃圾分类领域的实施现状及出现的问题,为解决垃圾分类问题提供可行性的思路及对策。
(一)研究现状及发展趋势
《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》指出,政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。在政府购买服务模式下治理垃圾分类是大势所趋，各地政府积极响应国家政策，在现有的实践经验基础上继续摸索前进。现有研究表明，政府采用合同外包、公私合作两大方式治理社区垃圾分类难题，并在实践的过程中不断改进出现的问题，健全相关法律法规、加大对公众的宣传激励、完善竞争机制、采取公开透明的监管方式以及基础设施的建立。这些相关研究文献给本课题提供了重要的依据及思考路径，对接下来的研究有很大的助力。
(二)研究的意义和价值
本课题基于近年来国内关于政府购买社会组织服务以及社区生活垃圾分类的研究及其主要观点；在此基础上设计访谈策略与提纲；然后，在南通市选择若干生活垃圾分类试点小区，采用观察法和访谈调查法从利益相关者的角度探讨社区生活垃圾分类的困境，通过实地考察了解该种模式下,社区生活垃圾分类的实际运作模式及其困境,制定更有效的社区生活垃圾分类方法。
(三)参考文献
[1]丛屹,贺硕怡.政府购买公共服务:一个实践的框架[J].贵州社会科学,2018(02):119-125.
[2]蔡礼强.政府向社会组织购买公共服务的需求表达——基于三方主体的分析框架[J].政治学研究,2018(01):70-81 128.
[3]苗红培,樊庆军.政府购买公共服务中社会组织的角色、困境与出路[J].东岳论丛,2018,39(04):109-116.
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