两票制下药品流通企业的发展思考
一、研究目的及意义
2017年1月，国务院医改办等8部委联合发布《关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制的实施意见（试行）》，意味着药品流通领域将全面进入两票制时代。该实施意见对两票制的界定为：药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗卫生机构开一次发票。药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限1 家国内总代理）可视同生产企业。药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。其实质是限定药品的交易次数，即药品在进入公立医疗卫生机构的过程中，制药工业与商业进行一次商品交换，商业与终端再交换一次，仅允许发生两次商品交换。两票制政策的目的是通过压缩和规范药品流通环节，使流通过程趋于简洁、透明，提高药品流通企业集中度，降低监管难度，从而降低虚高药价。
本文将简要分析两票制实施后药品流通企业的变革，同时为流通企业的发展方向提出一些新的思路。
二、研究方法
基于文献研究及实地考察和调研等研究方法，对两票制政策在药品流通企业的实施效果系统整理、归纳和分析，并提出新的发展思路。
三、研究内容
第一章 两票制前我国药品流通企业现状
第二章 两票制下药品流通企业的变革
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